סערת גדולה במערכת החינוך בכפר סבא: הורים לתלמידי כיתות ט', העולים בשנת הלימודים הבאה לתיכון, פנו למשרד החינוך בדרישה להקפיא את שינוי שיטת השיבוץ לתיכונים בכפר סבא.
עד כה, בשיטת רישום למגמות, כל תלמיד הגיש שתי עדיפויות, אשר בחלקן נדרש לעמוד ברף ממוצע ציונים מסוים ולזה התלווה גם ראיון ומבחנים. המגמות היו מגמות ייחודיות לכל בית ספר. מי שלא נרשם למגמה נכנס להגרלה ומגיע לתיכון אליו הוגרל, שם בוחר מקצועות להרחבה. לאחרונה החליטה העירייה והנהגת ההורים על שינוי שיטת השיבוץ, כאשר מספר המגמות הייחודיות צומצמו לארבע לכל בית ספר, כאשר לכל מגמה נקבע רף ובעת הרישום, ימלאו את המכסה הציונים הגבוהים ביותר. בנוסף, צמצמו גם את מספר המכסות לכל בית ספר למאה בלבד. קבוצת הורים (ועד הפעולה למען התלמידים העולים לתיכונים) טוענים כי השינוי נעשה ברגע האחרון בלי שקיפות והכל באמתלה של ציות לחוזר מנכ"ל.
במכתב שהעבירו ההורים לשר החינוך, יואב קיש ומנכ"ל משרדו, מאיר שמעוני, הם טוענים כי בתאריך 6 בינואר התקיימה ישיבת הנהגת הורים עירונית, בה חשף יו"ר ההנהגה העירונית, ערן ורנר, את עיקרי הרפורמה ברישום לתיכונים, דבר שהסביר לטענתם את ביטול ערבי החשיפה. הדברים זלגו והגיעו להורים ברחבי העיר שזעמו על מהלך מהיר שמוצג בפני מספר מועט של הורים כחודש לפני תחילת הרישום.
ההורים טוענים כי עם תחילת סבב ערבי החשיפה הפתוחים בתיכונים השונים בעיר, התגלה כי חרף מאמציהם הרבים ונכונותם של צוותי החינוך ומנהלי בית הספר להסביר את המנגנון, הסתירות אף התרבו ונוצר בלבול רב וכאוס בקרב ההורים והתלמידים. לטענתם, חלק מהמנהלים, רכזי המגמות והמורים אף הביעו בפני באי ערבי החשיפה למגמות את חוסר שביעות רצונם מהמנגנון החדש ונראה כי היה חוסר אחידות במסרים שהועברו בתיכונים השונים.

הכיתות החדשות בתיכון כצנלסון, צילום דוברות העירייה
"לא מדובר באנשי חינוך או אנשי מקצוע, רחוק מכך"
במכתב למשרד החינוך מפרטים ההורים: "הוסבר להורים כי השינוי מתבקש, שכן שיטת השיבוץ הישנה אינה תואמת לחוזר מנכ"ל ולסטנדרטים שהוא מציב לקיום ערך השוויוניות בשיבוץ למגמות. ערך אותו גם אנחנו התלמידים וההורים שואפים אליו גם בקבלה למגמות. עוד נודע לנו כי בתהליך שינוי המנגנון הייתה מעורבות משמעותית של צמרת הנהגת ההורים. כאשר לא מדובר באנשי חינוך או אנשי מקצוע, רחוק מכך. השינוי בוצע מאחורי גבם של ההורים ובחוסר שקיפות".
לטענת ההורים, לפי השיטה החדשה מי שיתקבל למגמות העירוניות, שהיו בעבר המגמות הייחודיות של כל תיכון, מגמות הדגל, יהיו התלמידים בעלי הממוצע הגבוה ביותר מבין הנרשמים. אם למועמדים האחרונים להיכנס, יש את אותו ממוצע ציונים, תיערך ביניהם הגרלה, דבר המבטל את עיקרון השוויון אליו שואפים בחוזר המנכ"ל שבעטיו שונה המנגנון. לכל בית ספר ניתנו 100 מקומות בלבד למגמות העירוניות דבר המצמצם אף יותר את האפשרויות שהיו לכל תלמיד ותלמידה עד כה.
ההורים מוסיפים: "בנוסף, תיתכן פגיעה באיכות המגמות עצמן בשל קריטריונים שאינם תואמים בהכרח את אופי הלימודים במגמה. תלמידים עשויים להירשם למגמות רק כדי להבטיח את מקומם בבית ספר מסוים על חשבון תלמידים שבאמת רוצים ללמוד במגמה. קיים גם תרחיש של נשירה ממגמות לאחר הקבלה לתיכון בשל חוסר חיבור לתכני המגמה או לחילופין, השגת המטרה של קבלה לתיכון הרצוי על ידי התלמיד. זאת על חשבון תלמידים ששאפו וייחלו להגיע למגמה, אך לא הצליחו בשל השיטה החדשה. זאת בניגוד למטרת חוזר מנכ"ל המבקש להפחית את תופעת הרישום הכוזב. כמו כן, בוטלו מרכיבי תהליך הקבלה הנוספים שהיו נהוגים עד כה במגמות הרלוונטיות: מבחנים וראיונות אישיים. רכיבים אלו אפשרו לצוותים החינוכיים לקבל עוד מידע על המועמדים ועל כשרונם, מרכיבי אישיותם מיומנויות ועוד. במנגנון החדש, להוציא מגמות מעטות, הכניסה למגמה תהיה על סמך הממוצע, אפילו במגמת תיאטרון".
"הדבר נעשה בחופזה וברשלנות"
ההורים מציינים עוד: "נראה כי לא הוקדשה מחשבה רבה ועמוקה על בניית המנגנון והשיטה. הדבר נעשה בחופזה וברשלנות. נוצר אי שיווין מובנה שמקורו בחטיבות הביניים השונות מהן מגיעים התלמידים ואופן מתן הציונים, אופן ההערכה והרמה הלימודית בכל חטיבה. מהלך חפוז בו לא נלקחו בחשבון כיתות המחוננים ועוד אוכלוסיות שונות. השינוי כאמור מתבקש אך, נדרש ללמוד היטב את המנגנון, ללמוד מיישום של השינוי בחוזר מנכ"ל בערים אחרות ולהחיל את השינוי החל מהשנה הבאה, כך שצוותי החינוך יהיו ערוכים ומוכנים לדברור השינוי. תוך הבנה עמוקה ואף לקיחת חלק במנגנון החדש".
ההורים סיימו את מכתבם בדרישה חד משמעית ממשרד החינוך: "אנו מבקשים את מעורבות משרד החינוך, לדרוש מעיריית כפר סבא, להקפיא את השינוי ולדחות אותו לשנת הלימודים הבאה. עד לדיוק השיטה החדשה, תיקון העיוותים שנוצרו והטמעת התהליך החדש בקרב צוותי ההוראה ומנהלות ומנהלי התיכונים בעיר באופן מיטבי. כמו גם, העברת הרפורמה בשקיפות מוחלטת, ללא סתירות וללא שינויים תוך כדי תנועה".
לטענת ההורים, בעירייה לא נענו לבקשתם להיפגש עד שביום חמישי האחרון קבוצת הורים הלכה לרחבת העירייה. בעקבות כך, ראש העירייה, רפי סער, הסכים לפגוש את ההורים ונערכה פגישה בין נציגי העירייה למספר אימהות, כאשר בסופה הובטח להורים שיזומנו לפגישה נוספת. אמא שנכחה בפגישה אמרה: "פירטנו בפני ראש העירייה ונציגי העירייה את הבעיות שמצאנו במתווה ואת ההשלכות של המתווה על התלמידים והתלמידות. בעיקר שוחחנו על הכאוס ושאלות ההורים שנותרו ללא מענה. התשובות שנמסרו לנו יוצרים לעיתים סתירה בין מה שנכתב במצגת, במכתב ונאמר בערבי החשיפה. בכירי העירייה כתבו את הנקודות שנעלינו והבטיחו כי הדברים יוצגו בפני הצוות החינוכי של העירייה".
מנגד, ערן ורנר, יו"ר הנהגת ההורים העירונית, מדגיש כי ההנהגה היא הגורם המרכזי שפועל מול העירייה ומשרד החינוך כדי לשפר את המתווה ולהבטיח מענה מיטבי לכלל התלמידים. ורנר: "הדאגה של ההורים מובנת לחלוטין. השינויים שנכפו ברגע האחרון יצרו חוסר ודאות, ואנחנו קשובים לכך. האחריות שלנו היא לא רק להביע מחאה, אלא לוודא שהשיטה הסופית תהיה הוגנת, שקופה ומאוזנת עבור כלל התלמידים בעיר".
ורנר מסביר מדוע השינוי מתבקש: "ההורים מוטרדים מחשש שגוי שאין מקום במגמות. בשיטה הישנה, תלמיד שלא התקבל למגמה עירונית נזרק לשיבוץ 'על בסיס מקום פנוי' – בלי חברים, בלי רצף חברתי ובלי התחשבות ברצונותיו. הנהגת ההורים היא זו שלחצה להקדים את פרסום תיכוני העוגן כבר לפברואר, כדי להבטיח שלראשונה לכל תלמיד יהיה 'בית' חברתי ופדגוגי מובטח, לצד זכות לבקש שינוי שיבוץ – זכות שלא הייתה קיימת בעבר".

ערן ורנר, צילום פרטי
ורנר מדגיש כי המהלך יגרום לחיזוק כלל התיכונים בעיר באמצעות הטרוגניות, מנגנון הרישום החדש יהווה הגנה על זכויות כלל התלמידים וכי היצע המגמות לא יקטן אלא יגדל: "חשוב שההורים יבינו – דחיית השיבוץ הסופי לחלק מהמגמות העירוניות לשלב השני היא צעד שנועד להגן על הילדים. שיבוץ העוגן מהווה הבטחת מקום לכל תלמיד בתיכון שלו. המנגנון החדש מוודא שהקבלה למגמה לא תבוא על חשבון זכויות של תלמיד אחר בתיכון העוגן שלו. זהו ויסות שנועד להבטיח באופן שוויוני שמירב התלמידים בעיר יגיעו לתיכון שבו הם חפצים ללמוד, תוך שמירה על הוגנות מלאה. אנחנו לא מסתפקים במחאה, אלא מובילים את השיפורים. כבר עכשיו העברנו נקודות לתיקון המתווה כדי להגביר את הבהירות לגבי המשך הקבלה למגמות. נמשיך לעבוד מול העירייה כדי להבטיח שקיפות מלאה ומענה מיטבי לכל תלמיד ותלמידה".
מעיריית כפר סבא נמסר: "מתווה הרישום החדש לבתי הספר התיכוניים גובש בהתאם להנחיות משרד החינוך ובמטרה לייצר ודאות ושוויון הזדמנויות לכל תלמידי העיר. כל תלמיד יודע מראש את שיוכו לתיכון העוגן, וכלל המגמות העירוניות פתוחות ללא מבחני מיון, למעט החרגות משרדיות. בקשות מעבר בין תיכונים נבחנות בהתאם למקום פנוי ושיקולים פדגוגיים. איכות המגמות, תכניהן ורמת הלימודים נשמרים במלואם. העירייה תמשיך ללוות כל תלמיד ולסייע בבחירת המסלול החינוכי המתאים לו ביותר".
ממשרד החינוך נמסר: "מדיניות משרד החינוך היא לאפשר שוויון הזדמנויות ומתן אפשרות שווה לכלל התלמידים למצות את יכולותיהם. בהתאם לכך, חוזרי מנכ"ל המשרד קובעים באופן ברור וחד משמעי כי חל איסור על קיום מבחני מיון למסלולים עירוניים, למעט מסלולים ייחודיים וכיתות ייחודיות בחינוך העל יסודי, כפי שמוגדר ומאושר בנוהל. במקרים שבהם הובאה לידיעת המשרד חריגה מהנחיות אלו, הנושא טופל במישרין מול הרשות המקומית לצורך יישום ההנחיות והטמעת הנוהל".





תגובות